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ホーム > 組織別情報 > 危機管理部 > 静岡県地震防災センター > 調べる > 知っていますか?あなたの避難 > 避難所を考えよう > 避難所を考えよう『避難所運営の主役は誰だ?』

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開館時間 9時00分~16時00分
休館日 月曜日・年末年始
入館料 無料

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更新日:平成28年12月26日

避難所を考えよう『避難所運営の主役は誰だ?』

「避難所」を運営するのは主に「自主防災組織」です。避難所へ避難したあなたは、決してお客様ではありません。どんな行動をとるべきか、普段から何をするべきかを考えてみましょう。


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避難所運営組織の運営は「自主防災組織」が主体

避難所運営の主役は誰だ?

市町が指定する避難所では、運営組織を立ち上げ、「避難者の管理」「物資の供給」「衛生管理」「生活ルールづくり」などの運営・管理を行います。

では、その「運営組織」は誰が主役となって運営するのでしょうか?

市町が指定した避難所として、小中学校を例に考えてみましょう。
学校には、校長先生や教頭先生をはじめ教員や事務職員などがいます。できる限りのことはしてくれると思いますが、しかし避難所運営のノウハウがあるわけではなく、基本的には「施設の管理者」として、場所の提供や施設管理などがその役割になりますから、何から何まで頼ることはできません。

また、「市町の職員が派遣されるので、彼らが面倒を見てくれる」と思われるかもしれませんが、この期待も現実的ではありません。例えば1000人収容する施設に職員が1、2人来たとして、何が出来るでしょうか。

そのため、「自主防災組織が主体となり」運営組織を作ることが重要になります。スムーズな避難所の運営には、その「運営組織」と「市町職員」、そして学校教職員などの「施設管理者」との十分な話し合いや連携が必要です。また、「災害ボランティア」が来てくれた場合も、たいへん心強いものになります。
その「自主防災組織」はどこかの誰かではありません。自主防災組織は地域住民みんなの力で成り立つもので、役員だけでとても避難所を運営できるものではありません。役員もあなたと同じ被災者のひとりかもしれません。結局、避難所は、自主防災組織を母体に、被災者自ら(つまり私たち)が協力して運営していくことになるのです。

避難所はホテルではありません

避難所はホテルではありません。あなたは、お客さんではないのです。
避難所が開設された時には、あなたも運営組織のメンバーとして、何らかの役割を分担し、避難所の運営にかかわっていく必要があります。

避難所運営は段取り八分 自主防災組織の普段の活動

私たちは、どこまで運営を担えるでしょう?いざという時には「火事場の馬鹿力」で何とかなるものでしょうか?

「段取り八分」という言葉があります。事の成否や良し悪しは、きちんと段取りが出来ていれば8割方は成功したも同然、という意味です。

避難所運営も同じです。準備の度合いによって、発災後の運営の成否は大きく左右されることになります。避難所生活という今まで誰も経験したことがない共同生活では、誰もが混乱し不安にかられています。ほんの些細なことで、いさかいやトラブルも起こりがちです。そうした困難を少しでも軽減するためには、普段からどこまで準備できるかがポイントといえます。

ここでいう普段の準備は「自主防災組織の普段の活動」にほかなりません。

参考資料

自主防災組織活動マニュアル

また、避難所運営とはどのようなことが行われるのか、知っておいて損はありません。そこから、あなたが普段から準備できることを考えてみてください。

避難所運営マニュアル


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お問い合わせ

静岡県地震防災センター

〒420-0042 静岡市葵区駒形通5丁目9番1号

電話番号:054-251-7100

ファックス番号:054-251-7300

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